101 Abs. 1
VRPG). Als Rechtsbehelf unterscheidet sich die aufsichtsrechtliche Anzeige von den
ordentlichen und ausserordentlichen Rechtsmitteln dadurch, dass sie der betroffenen
Person kein Rechtsanspruch auf Behandlung und Erledigung ihres Begehrens in einem
förmlichen Verfahren verleiht.7 Entscheide über Aufsichtsanzeigen oder -beschwerden
regeln zudem kein Verhältnis zwischen Privaten und Gemeinwesen, weshalb sie keinen
Verfügungscharakter aufweisen und nicht mit einem Rechtsmittel angefochten werden
können.8 Grundsätzlich kommen der anzeigenden Person im aufsichtsrechtlichen
Verfahren vorbehältlich anderer Vorschrift keine Parteirechte zu.