b) Anders als die bewilligten Öfen ermöglicht die Bodenheizung einen hohen Raumkomfort.
Die Bodenheizung begünstigt daher eine unrechtmässige Wohnnutzung. Die dauerhafte
Ausserbetriebnahme der Bodenheizung ist erforderlich, um solches zu verhindern. Eine Plombe
kann jedoch relativ leicht entfernt werden. Die Bodenheizung im Ökonomiegebäude könnte
wieder an das Heizsystem angeschlossen und in Betrieb genommen werden, ohne dass die
Gemeinde dies bemerken würde. Selbst mit der Kontrolle des Einwohnerregisters kann eine
unrechtmässige Wohnnutzung nicht in jedem Fall festgestellt werden.