h) Bauten und Anlagen müssen unabhängig von ihrer Baubewilligungspflicht so erstellt,
betrieben und unterhalten werden, dass sie weder Personen noch Sachen gefährden (vgl.
Art. 1b Abs. 3 BauG; Art. 21 BauG). Sie müssen nach den Regeln der Baukunde ausgeführt
werden (vgl. Art. 57 BauV32), wofür die Bauherrschaft und Werkeigentümerschaft verantwortlich
sind. Betreffend die Sicherheit bei begehbaren Flächen schreibt Art. 58 BauV das Errichten von
Geländern oder anderen geeigneten Schutzvorrichtungen vor, wenn eine Absturzgefahr für
Personen besteht. Die Baugesetzgebung konkretisiert die anerkannten Regeln der Baukunde
und Sicherheitsanforderungen nicht näher, sondern verweist in Art.