Dies gilt in Fällen, in denen es um den Schutz von wichtigen Polizeigütern geht, in besonderem Masse. Überhaupt ist dem Gesichtspunkt der Verhältnismässigkeit grosse Bedeutung zuzumessen.9 Über vorsorgliche Massnahmen muss in der Regel ohne weitere Beweiserhebungen, mithin aufgrund der Akten, entschieden werden. Es genügt, wenn eine 7 Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 27 N. 14. 8 Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 27 N. 16. 9 Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 27 N. 12 und 16. RA Nr. 120/2019/43 8