e) Auch wenn die Mehrzahl der bewilligungsfrei erklärten Reklamen immer eine Form
von Eigenwerbung darstellt, unterschied der Gesetzgeber seit jeher zwischen
Vermietungsreklame und Eigenreklame. Die historische Auslegung bestätigt, dass die
Bestimmung zur Eigenreklame die Vermietungsreklamen nicht umfasst.
Vermietungsreklamen waren nie generell, sondern immer nur unter bestimmten
Voraussetzungen baubewilligungsfrei.