Eine geordnete und übersichtliche Aktenführung ist nicht nur Grundlage
eines effektiven Akteneinsichtsrechts der Verfahrensbeteiligten. Sie steht auch im
Interesse der korrekten Entscheidfindung, haben die Behörden den Sachverhalt doch von
Amtes wegen festzustellen (Untersuchungsgrundsatz; Art. 18 Abs. 1 VRPG). Diese
Feststellungen müssen in einem geordnet geführten Aktendossier festgehalten werden,
wenn sie im Rahmen der Rechtsanwendung richtig gewürdigt werden sollen. Nur so ist