Compte tenu de la faible densité de population, il n'y a pas lieu de craindre qu'une pléthore de mandats privés lui parvienne. Dès lors, la DTT n'a pas de raison de douter que le pourcentage de mandats privés ne corresponde qu'à une petite partie de l'ensemble des prestations fournies par l'intimée. Selon l'extrait du registre du commerce relatif à l'intimée, l'entretien des routes et le déneigement sont cités en premier s'agissant des buts de la société. Ces tâches ont largement un caractère public.