Au vu du rapport de visite du 10 décembre 2018, tous les véhicules et machines remisés dans
l'entrepôt sont utilisables et nécessaires à l'entretien des routes. L'intimée précise qu'à ce moment, 83% des prestations sont effectuées sur mandat communal consacré à l'entretien des
routes, le reste soit 17% pour diverses autres tâches telles que réparation de conduites. L'ensemble des circonstances résultant du dossier confirme la prépondérance des prestations destinées au public. Aux fins justement de garantir cette prépondérance, l'OACOT avait exigé de la
part de la commune de Mont-Tramelan qu'elle soit propriétaire du terrain sur lequel était projeté
l'entrepôt.18