c) Les considérations qui précèdent valent également s'agissant des mandats provenant de personnes privées. La commune de Mont-Tramelan avait d'emblée annoncé à l'OACOT que le service hivernal et l'entretien pouvaient aussi concerner des routes privées.15 Partant, lorsque l'OACOT a confirmé sa décision et pris en compte que "les prestations du requérant sont fournies en grande partie en faveur du public"16, c'était en toute connaissance de cause.