a) Le recourant reproche à la commune d'avoir insuffisamment motivé sa décision.

L'autorité compétente règle d'office ou sur requête les rapports juridiques de droit public en rendant des décisions (art. 49 al. 1 LPJA3), et ce après avoir entendu les parties (art. 21 al. 1 LPJA).
L'obligation de motiver représente une part importante du droit d'être entendu au sens de l'art. 29
al. 2 Cst.4. Elle doit empêcher que l'autorité se laisse guider par des motifs partiaux et permettre
le cas échéant aux intéressés et intéressées de contester la décision de façon adéquate.