Bei der Auslegung der Nutzungsordnung ist zu beachten, dass den Gemeinden bei der
Anwendung ihrer eigenen Normen ein gewisser Beurteilungsspielraum zusteht und die
Rechtsmittelinstanzen sich entsprechend gegenüber der Auffassung der Gemeinde eine
gewisse Zurückhaltung auferlegen. Beurteilungsspielraum geniessen die Gemeinden

40 BVR 2004 S. 508 ff. E. 4.4.5 S. 517

41 BVR 2000 S. 416 E. 3a; vgl. ferner die weiteren Hinweise bei Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 46
N. 15a
42 Baureglement der Einwohnergemeinde Lotzwil vom 22. September 2013 (GBR) genehmigt durch das Amt für