d) Bauten und Anlagen dürfen nur mit einer behördlichen Bewilligung errichtet oder
geändert werden (Art. 22 Abs. 1 RPG37). Baubewilligungspflichtig sind alle künstlich
geschaffenen und auf Dauer angelegten Bauten, Anlagen und Einrichtungen
(Bauvorhaben), die in fester Beziehung zum Erdboden stehen und geeignet sind, die
Nutzungsordnung zu beeinflussen, indem sie zum Beispiel den Raum äusserlich erheblich
verändern, die Erschliessung belasten oder die Umwelt beeinträchtigen. Unter die
Baubewilligungspflicht fallen auch Zweckänderungen von Bauten, Anlagen und
Einrichtungen (Art. 1a Abs. 1 und 2