b) Vorliegend hat das Regierungsstatthalteramt einen Augenschein zum bestehenden
Beherbergungsbetrieb in Lotzwil durchgeführt. Dabei stand auch die Frage der
Bewilligungspflicht im Raum, die auf Grund des damaligen Kenntnisstands mit Bezug auf
die notwendigen Brandschutzmassnahmen bejaht wurde.22 Da die Beschwerdeführerin
gegenüber der Gemeinde die Bewilligungspflicht verneinte, ersuchte der Gemeinderat der
Gemeinde Lotzwil das Regierungsstatthalteramt um einen Feststellungsentscheid nach
Art. 48 Abs. 2 Bst.