Diese Regelung ist auf den Normalfall
zugeschnitten, in dem die widerrechtlich handelnde Bauherrschaft zugleich Eigentümerin
oder Baurechtsinhaberin des Baugrundstücks ist. Sind aber Bauherrschaft und
Grundeigentümer nicht identisch und ist die Rechtswidrigkeit auf ein Handeln der
Bauherrschaft zurückzuführen, so empfiehlt es sich, die Wiederherstellungsverfügung an
beide zu richten. Denn nach den allgemeinen Grundsätzen des Verwaltungsrechts ist die
Wiederherstellungsverfügung an den Störer zu richten.