b) Der Anspruch auf rechtliches Gehör nach Art. 21 ff. VRPG gibt den Parteien das
Recht, sich zur Sache zu äussern, erhebliche Beweise beizubringen, Einsicht in die Akten
zu nehmen, mit erheblichen Beweisanträgen gehört zu werden und an der Erhebung
wesentlicher Beweise entweder mitzuwirken oder sich zumindest zum Beweisergebnis zu
äussern. Die Parteien sind berechtigt, an Instruktionsverhandlungen und amtlichen
Augenscheinen teilzunehmen (Art. 22 VRPG). Die Instruktionsbehörde muss die
Beteiligten zu einem Augenschein beiziehen, wenn dabei ein streitiger Sachverhalt
festgestellt werden soll und keine Gründe für einen Ausschluss vorliegen.