Die Vollzugsbehörden haben daher
für den Schutz vor sichtbarem Licht gestützt auf Art. 12 Abs. 2 USG anhand der nach Art. 11-14
und Art. 16-18 USG massgeblichen Gesichtspunkten im Einzelfall festzustellen, was als
schädlich oder lästig zu bezeichnen ist.9 Für die Beurteilung der Schädlichkeit und Lästigkeit von
Lichtimmissionen muss sich die Behörde auf Angaben von Experten und Fachstellen
abstützen.10