Dies allerdings nur dann, wenn dabei ein streitiger Sachverhalt festgestellt werden soll.
Eine Ortsbesichtigung darf daher dann ohne Beizug der Verfahrensbeteiligten erfolgen, wenn sie
bloss der informellen Orientierung der entscheidenden Behörde dient, diese also das aus den
Akten gewonnene und zur Beurteilung genügende Bild noch abrunden will.5