5. Das Rechtsamt, das die Beschwerdeverfahren für die BVE leitet2, holte die Vorakten
ein und führte den Schriftenwechsel durch. Das Regierungsstatthalteramt Seeland
beantragt die Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzutreten sei. Es verneint die
Verletzung des rechtlichen Gehörs und macht geltend, die Beschwerde enthalte keine
genügende Begründung. Die Gemeinde Ins beantragt die Abweisung der Beschwerde.

6. Auf die Rechtsschriften wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den
nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

II. Erwägungen

1. Eintreten