Als Zustandsstörer gilt, wer über die Sache, welche den ordnungswidrigen Zustand
bewirkt, rechtliche oder tatsächliche Gewalt hat. Dies trifft im Baupolizeiverfahren in der
Regel auf die Grundeigentümerschaft zu. Baupolizeiliche Anordnungen können sich
sowohl gegen Verhaltens- als auch gegen Zustandsstörer richten. Bei Baueinstellungen
empfiehlt es sich, die Anordnung zwecks Gewährleistung der Durchsetzbarkeit sowohl an
den Verhaltensstörer als auch an die Grundeigentümerschaft zu richten, sofern beide nicht
identisch sind.