b) Gemäss Art. 46 Abs. 1 BauG verfügt die zuständige Baupolizeibehörde die
Baueinstellung, wenn ein Bauvorhaben ohne Baubewilligung oder in Überschreitung einer
Baubewilligung ausgeführt wird. Die Baueinstellungsverfügung ist gemäss den allgemeinen
Grundsätzen des Verwaltungsrechts an den Störer zu richten. Als sogenannte
Verhaltensstörer gelten Personen, welche die Baurechtswidrigkeit verursachen, sei es
durch eigenes Verhalten oder durch Personen, für deren Verhalten sie verantwortlich sind.
Als Zustandsstörer gilt, wer über die Sache, welche den ordnungswidrigen Zustand
bewirkt, rechtliche oder tatsächliche Gewalt hat.