Die Beschwerde ist deshalb dahingehend
gutzuheissen, dass der angefochtene Entscheid aufzuheben und die Sache zur
Fortsetzung des Verfahrens im Sinn der Erwägungen an die Vor-instanz zurückzuweisen
ist. Soweit weitergehend ist die Beschwerde abzuweisen.

8. Kosten

a) Die Verfahrenskosten im Beschwerdeverfahren bestehen aus einer Pauschalgebühr.
Für besondere Untersuchungen, Gutachten und dergleichen können zusätzliche Gebühren
erhoben werden (Art. 103 Abs. 1 VRPG). Die Pauschalgebühr wird festgesetzt auf