Sie sind gehalten, den rechtserheblichen Sachverhalt von sich aus richtig und
vollständig abzuklären.47 Der Untersuchungsgrundsatz wird durch die Pflicht der Parteien
begrenzt, an der Feststellung des Sachverhalts mitzuwirken, wenn sie aus einem
Begehren eigene Rechte ableiten (sog. Mitwirkungspflicht; Art. 20 Abs. 1 VRPG). Kann die
Behörde den Sachverhalt nach Massgabe dieser Grundsätze nicht mit genügender Klarheit
erstellen, kommt die allgemeine Beweislastregel zum Zug, wonach zu Ungunsten

46 Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum bernischen VRPG, 1997, Art. 72 N. 2 f.

47 Vgl. BVR 2016 S. 65 E. 2.3, 2013 S. 311 E. 5.4; Merkli/Aeschlimann/Herzog, Kommentar zum bernischen