allgemeinen Grundsätzen des Verwaltungsrechts ist die Wiederherstellungsverfügung an
die Störerin oder den Störer zu richten. Als Störerin bzw. Störer gilt, wer die
Baurechtswidrigkeit selber oder durch Personen, für deren Verhalten sie bzw. er
verantwortlich ist, verursacht hat. Gemäss Art. 46 Abs. 2 BauG richten sich
Wiederherstellungsanordnungen in erster Linie an die Grundeigentümerschaft. Diese gilt
als sogenannte Zustandsstörerin, da sie über die Sache, die den ordnungswidrigen
Zustand bewirkt, rechtliche bzw. tatsächliche Gewalt hat.