die genaue Bezeichnung der Massnahmen enthalten, welche die Pflichtigen zur
Herbeiführung des rechtmässigen Zustands zu treffen haben.9 Allgemein gilt, dass eine
Verfügung soweit konkretisiert sein muss, dass sie unmittelbar durchgesetzt werden kann.
Das Verfügungsdispositiv muss also in einer Weise formuliert sein, dass für die
Verfügungsadressatinnen und -adressaten sowie die verfügende Behörde gleichermassen
klar und unmissverständlich ist, was zwischen ihnen genau gilt. Bleiben Zweifel über die
Tragweite der im Dispositiv getroffenen Regelung, muss deren massgebender Gehalt
durch Auslegung ermittelt werden.