Wird ein Bauvorhaben ohne Baubewilligung oder in Überschreitung einer
Baubewilligung ausgeführt, so verfügt die zuständige Baupolizeibehörde die Einstellung
der Bauarbeiten (Art. 46 Abs. 1 BauG). Wird ein baubewilligungspflichtiges Bauvorhaben
ohne Baubewilligung ausgeführt, ist die Baupolizeibehörde verpflichtet, die sofortige
Einstellung laufender Bauarbeiten anzuordnen. Sie verfügt über keinen
Beurteilungsspielraum und hat keine Interessenabwägung vorzunehmen. Ob das
Bauvorhaben allenfalls bewilligt werden kann, spielt keine Rolle. Bei der Baueinstellung
handelt es sich um eine vorsorgliche Massnahme.