Diese Regelung ist auf den Normalfall zugeschnitten, in welchem die widerrechtlich
handelnde Bauherrschaft zugleich Eigentümerin oder Baurechtsinhaberin des
Baugrundstücks ist.7 Sind Bauherrschaft und Grundeigentümerschaft nicht identisch, hat
die Baupolizeibehörde ihre Verfügungen nach den allgemeinen Grundsätzen des
Verwaltungsrechts ebenfalls an den Störer oder die Störerin zu richten. Das ist zunächst
diejenige Person, welche die Baurechtswidrigkeit selbst oder durch Personen, für deren
Verhalten sie verantwortlich ist, verursacht hat. Dies trifft in der Regel auf die Bauherrschaft
zu. Diese ist damit Verhaltensstörerin.