b) Die Baueinstellung ist eine baupolizeiliche Massnahme und ein möglicher erster
Schritt im Verfahren zur Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands. Im Unterschied
zur eigentlichen Wiederherstellungsverfügung (Art. 46 Abs. 2 BauG) äussert sich das
Gesetz nicht ausdrücklich zur Frage, an wen die Verfügung der Baueinstellung zu richten
ist. Grundsätzlich bestimmen sich die Adressatinnen und Adressaten einer
Baueinstellungsverfügung jedoch nach den für die Wiederherstellungsverfügung geltenden
Regeln.6 Für die Wiederherstellungsverfügung nennt die Baugesetzgebung explizit den
jeweiligen Grundeigentümer oder Baurechtsinhaber als Adressaten (Art.