Ausnahmsweise kann dieses Interesse im konkreten Fall jedoch fehlen, z.B. wenn das
angestrebte Ziel gar nicht zu erreichen ist oder der rechtswidrige Zustand besser oder
jedenfalls nicht schlechter ist als der rechtmässige es wäre oder die Wiederherstellung ein
Gebiet stärker belasten würde als das Belassen des widerrechtlichen Zustands. In solchen
Fällen wäre eine Wiederherstellung nur zum Zweck der Durchsetzung der Rechtsordnung
unverhältnismässig.12