9. Das Rechtsamt, das die Beschwerdeverfahren für die BVE leitet1, holte die Vorakten
ein und führte den Schriftenwechsel durch. Die Vorinstanz hielt in ihrer Stellungnahme am
angefochtenen Entscheid fest. Das Rechtsamt führte daraufhin am 28. März 2019 im
Beisein des Beschwerdeführers sowie einer Vertretung der Vorinstanz einen Augenschein
mit Instruktionsverhandlung durch. Die Parteien erhielten danach Gelegenheit, sich zum
Protokoll des Augenscheins zu äussern und Schlussbemerkungen einzureichen.

Auf die Rechtsschriften wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den nachfolgenden
Erwägungen eingegangen.