a) Die Gemeinden üben im Rahmen ihrer baupolizeilichen Zuständigkeit die Aufsicht
über die Einhaltung der Bauvorschriften aus.20 Sie sind verpflichtet, im Rahmen dieser
Zuständigkeit alle Massnahmen zu treffen, die zur Durchsetzung der Bauvorschriften
erforderlich sind.21 Erhält eine Gemeinde Kenntnis von einer Bauausführung ohne
Baubewilligung oder vom Verstoss gegen Vorschriften, verfügt sie die Einstellung der
Bauarbeiten und leitet ein Wiederherstellungsverfahren ein.22 Die Rechtswidrigkeit der
Bautätigkeit muss dafür nicht schlüssig nachgewiesen werden.