Eine Wiederherstellungsverfügung ist dann unverhältnismässig,
wenn die Abweichung vom Gesetz gering ist und die berührten öffentlichen Interessen den
Schaden, der der Eigentümerin oder dem Eigentümer durch die Wiederherstellung
entstünde, nicht zu rechtfertigen vermögen. Auf den Grundsatz der Verhältnismässigkeit
kann sich auch eine Bauherrschaft berufen, die nicht gutgläubig gehandelt hat.