Mit Blick auf die
Praxis zu Art. 11 Abs. 1 ZWG ist fraglich, ob dies zutrifft.26 Ob die Nutzung als
Zweitwohnung unzulässig ist, wird die Gemeinde im nachträglichen Baugesuchsverfahren
oder Wiederherstellungsverfahren zu prüfen haben, da dies für die Beurteilung der
Notwendigkeit eines Benützungsverbots nicht entscheidend ist: Denn es gelingt der
Gemeinde glaubhaft zu machen, dass die Beschwerdeführerin trotz rechtskräftiger
Baueinstellungsverfügung im EG eine baubewilligungspflichtige Sanierung vornahm.
Obwohl die Gemeinde die Beschwerdeführerin mehrfach aufforderte, ein formell korrektes
Baugesuch einzureichen,27 liegt ein solches bis heute nicht vor.