c) Die Beschwerdeführerin wirft der Vorinstanz treuwidriges Verhalten vor, indem der
heutige Zustand über mehrere Jahrzehnte akzeptiert worden sei. Die blosse Untätigkeit der
Behörde jedoch berechtigt nicht zur Annahme, das Bauen oder Nutzen sei rechtmässig.
Ein blosses Zuwarten der Behörden schafft in der Regel noch kein genügendes Vertrauen
und hindert die Behörde nicht am späteren Einschreiten, zumal die Bauherrschaft vom
Zuwarten der Behörden in der Regel profitiert hat.