d) En comparant les plans du permis de construire de 2008 aux plans de 2012, l'intimé
a réalisé de nombreuses et profondes modifications illicites (cf. chiffre 2). Comme le relève
l'ARE, les modifications effectuées sur la construction litigieuse et aux alentours sont d'une
telle ampleur et d'une nature si intrusive qu'il est impossible de parler d'un minime écart de
droit. Vu les nombreuses et profondes modifications illicites, il existe un intérêt public très
important qui l'emporte sur l'intérêt privé purement financier.20 Enfin, l'intimé ne pouvait de

18 Cf. préavis du 21 novembre 2018

19 ATF 1C_276 du 2 juin 2017 consid. 3.1