d) En comparant les plans autorisés de 2008 avec les plans de 2012, l'intimé a réalisé de nombreuses et profondes modifications. L'état actuel ne ressort pas en détail du dossier. Il n'est par exemple pas visible sur la base du dossier si l'intimé a finalisé les 12 Cf. chiffre 1.9 de la décision attaquée 13 P. 11 du dossier 564/2010 de la Préfecture 14 Cf. photos p. 4 du recours 15 Cf. aussi photo p. 76 du dossier 564/2010 de la Préfecture RA Nr. 120/2018/60 7