d) Auf den Grundsatz der Verhältnismässigkeit kann sich zwar auch eine Bauherrschaft
berufen, die nicht gutgläubig gehandelt hat. Sie muss aber in Kauf nehmen, dass die
Behörden aus grundsätzlichen Erwägungen, namentlich zum Schutz der Rechtsgleichheit
und der baulichen Ordnung, dem Interesse an der Wiederherstellung des gesetzmässigen
Zustands erhöhtes Gewicht beimessen und die der Bauherrschaft allenfalls erwachsenden
Nachteile nicht oder nur in verringertem Mass berücksichtigen.13

5. Wiederherstellung, öffentliches Interesse