10 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 46 N. 9 mit Hinweisen. 11 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 46 N. 9b Bst. a mit Hinweisen. 12 VGE 23496 vom 28.4.2009, E. 4.2.2 mit Hinweisen. RA Nr. 120/2018/5 11 aktenkundig, dass die Beschwerdegegnerschaft bereits früher Bauvorhaben ohne entsprechende Baubewilligung ausgeführt hat.