Da die
Baueinstellungsverfügung nur eine vorsorgliche Massnahme ist, kann sie bereits dann
erlassen werden, wenn aufgrund einer summarischen Prüfung die Rechtswidrigkeit der
Bautätigkeit als wahrscheinlich erscheint. Ein schlüssiger Beweis ist erst im nachfolgenden
Wiederherstellungsverfahren erforderlich.3

c) Die Gemeinde hat die "Ausführungspläne" der Projektänderung mit dem
Bewilligungsstempel versehen. Es kann offen bleiben, ob mit dem Zustimmungsschreiben
der Gemeinde eine formgültige Baubewilligung vorliegt. Die Gemeinde beabsichtigt, die
Projektänderungsbewilligung vom 28. Mai 2018 wegen Verfahrensmängeln zu widerrufen.