b) Die Baueinstellung ist eine vorsorgliche baupolizeiliche Massnahme. Voraussetzung
für eine Baueinstellung ist ein rechtswidriger Zustand. Die zuständige Baupolizeibehörde
verfügt die Baueinstellung, wenn ein baubewilligungspflichtiges Bauvorhaben ohne
(rechtskräftige) Baubewilligung oder in Überschreitung einer Baubewilligung ausgeführt
wird oder wenn Vorschriften missachtet werden (vgl. Art. 46 Abs. 1 BauG). Da die
Baueinstellungsverfügung nur eine vorsorgliche Massnahme ist, kann sie bereits dann
erlassen werden, wenn aufgrund einer summarischen Prüfung die Rechtswidrigkeit der
Bautätigkeit als wahrscheinlich erscheint.