b) Dans la zone à bâtir ou hors de celle-ci, aucune construction ou installation ne peut être
créée ou transformée sans autorisation de l’autorité compétente (art. 22 al. 1 LAT17). Cette règle
constitue un minimum de droit fédéral et elle est de rang supérieur. Le droit cantonal peut exclusivement poser des conditions plus sévères. Par construction ou installation, il faut entendre tous
les aménagements créés artificiellement, destinés à durer, fixés au sol et susceptibles d'avoir une
incidence sur l'affectation de celui-ci, telle qu'une modification sensible de l'espace extérieur, une
sollicitation importante des équipements techniques ou une atteinte à l'environnement (art. 1a al.