a) Der Betrieb der Belagsaufbereitungsanlage am heutigen Standort wurde 1970, also
15 Jahre vor Inkrafttreten des Umweltschutzgesetzes, aufgenommen.13 Im November 2001
genehmigte das Amt für Gemeinden und Raumordnung (AGR) die UeO
"Abbauschwerpunkt Wangental". Das Belagswerk der Beschwerdegegnerin wurde in diese
UeO einbezogen. Grund dafür war unter anderem, dass auf diese Weise ausserhalb eines
Sanierungsverfahrens nach USG14 Auflagen formuliert werden konnten.15 Art. 37 UeV16
sieht vor, dass das Belagswerk innert drei Jahren nach Inkraftsetzung der UeO eingehaust
werden muss. Damit sollte die lärmmässige Sanierung der Anlage erfolgen.17