Bei der Erstellung neuer ortsfester Anlagen reicht die Einhaltung der Immissionsgrenzwerte
nicht aus. Für sie werden sogenannte Planungswerte festgelegt, welche unter den
Immissionsgrenzwerten liegen (Art. 23 und Art. 25 Abs. 1 USG; Art. 7 LSV). Der Bundesrat
hat die Planungswerte für Anlagen der Industrie, des Gewerbes und der Landwirtschaft in
Anhang 6 LSV festgelegt. Sind die Planungswerte nicht eingehalten, so liegen unzulässige
Emissionen vor.