Der Erlass einer Baueinstellungsverfügung gemäss Art. 46 Abs. 1 BauG setzt voraus, dass
die Bautätigkeit rechtswidrig ist. Dies ist der Fall, wenn ein Bauvorhaben ohne
Baubewilligung oder in Überschreitung einer Baubewilligung ausgeführt wird (Art. 46 Abs. 1
BauG). Bei der Baueinstellung handelt es sich um eine vorsorgliche Massnahme, über die
aufgrund der vorhandenen Akten summarisch, das heisst ohne weitere
Beweismassnahmen, entschieden wird. Es ist daher ausreichend, dass die
Rechtswidrigkeit der Bautätigkeit aufgrund einer summarischen Prüfung als wahrscheinlich
bzw. unwahrscheinlich erscheint.