Zur Begründung führte sie insbesondere an, die Bauherrschaft habe weder ein Gesuch um
Ausführung von Vorbereitungsarbeiten gemäss Art. 39 Abs. 4 BewD1 gestellt noch habe
die Baupolizeibehörde einem solchen zugestimmt. Die aufgeführten Massnahmen seien
Bestandteile des Baugesuchs, welches im hängigen Baubewilligungsverfahren beurteilt
werde. Auch die baubewilligungsfreien Arbeiten stünden in direktem Zusammenhang mit
dem Baugesuch. Die Baupolizeibehörde könne nicht ausserhalb des laufenden
Baubewilligungsverfahrens auf diese Massnahmen eintreten, weshalb eine vollstände
Baueinstellung verfügt werde.