Die Verfahrenskosten werden der unterliegenden Partei auferlegt, es sei denn das
prozessuale Verhalten einer Partei gebiete eine andere Verlegung oder die besonderen
Umstände rechtfertigten, keine Verfahrenskosten zu erheben (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Bei
diesem Ausgang des Verfahrens gilt die Beschwerdeführerin als unterliegende Partei,
weshalb sie die Verfahrenskosten grundsätzlich zu tragen hat. Es ist allerdings zu
berücksichtigen, dass die Vorinstanz eine Verletzung des rechtlichen Gehörs begangen hat
und diese geheilt werden musste. Dies sind besondere Umstände im Sinne von Art. 108

31 Vgl. Stellungnahme der Beschwerdegegnerin vom 12. Januar 2018