wesentlicher Unterschied zu berücksichtigen. Eine lediglich aus dem Betrieb resultierende
Störung könne – im Unterschied zu baulichen Massnahmen – nachträglich sowohl rechtlich
als auch faktisch leichter wieder reduziert werden, indem zusätzliche Betriebsvorschriften
oder Auflagen angeordnet werden. Dieser Unterschied rechtfertige es, Änderungen der
Zweckbestimmung zurückhaltender der präventiven Kontrolle (Bewilligungspflicht) zu
unterstellen als bauliche Massnahmen.20

5. Baubewilligungsfreiheit des Schulhausprovisoriums