Bei der Beurteilung,
ob Nutzungsvorschriften berührt werden und ob es zu relevanten zusätzlichen
Auswirkungen kommt, ist gemäss der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts folgender
Massstab anzuwenden: Für die Bejahung der Bewilligungspflicht von Zweckänderungen
genügt es nicht, wenn potentielle Beeinträchtigungen nicht mit Sicherheit ausgeschlossen
werden können; sie müssen bereits feststehen oder hinreichend wahrscheinlich sein.19
Laut Verwaltungsgericht ist zudem zwischen baulichen Vorkehren und Betriebsformen ein