Anfechtungsobjekt ist der Entscheid der Vorinstanz. Der Streitgegenstand braucht sich
nicht mit dem Anfechtungsobjekt zu decken, kann aber auch nicht über dieses
hinausgehen. Innerhalb dieses Rahmens bestimmen die Parteien, ob sie die gesamte
Verfügung oder nur Teile davon anfechten wollen.8 Streitgegenstand bilden gemäss
Beschwerde nur Ziffern 2 und 3 der Verfügung, mit der die Baubewilligungsfreiheit des
Vorhabens festgestellt und die Kosten verlegt worden sind. Im Übrigen ist der Entscheid
der Vorinstanz nicht angefochten und damit in Rechtskraft erwachsen.

5 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4. Aufl., Band I, Bern 2013, Art. 49