c) Zu berücksichtigen ist auch, dass auf den von der Beschwerdeführerin in ihrer
Beschwerde beantragten Feststellungsentscheid zur Frage der Baubewilligungspflicht nur
eingetreten werden kann, wenn ein schutzwürdiges Interesse daran besteht.
Feststellungsbegehren bedürfen eines ausgewiesenen Feststellungsinteresses; sie sind
gegenüber rechtsgestaltenden Begehren grundsätzlich subsidiär. Ausgeschlossen ist das
Feststellungsbegehren damit, wenn das schutzwürdige Interesse ebenso gut mit einer
rechtsgestaltenden Verfügung gewahrt werden kann.7