Quoi qu'il en soit, l'intention de la commune résulte
clairement du dispositif et en ce sens, il doit être considéré comme juridiquement
contraignant. Sachant qu'en définitive, la décision d'octroyer ou non le permis ne dépend
pas d'elle, mais d'autorités cantonales, la commune a autorisé le début anticipé des
travaux sous condition suspensive: l'autorisation ne sortit pas d'effets aussi longtemps que
les conditions émises par l'OACOT ne sont pas connues. Sans vouloir valider la commune
par rapport aux lacunes procédurales (cf. consid.